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- 2023-02-24 14:47:00
특허법 일부개정법률안
(황운하의원 대표발의)
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의 안 번 호 |
20028 |
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발의연월일 : 2023. 2. 15. 발 의 자 : 황운하ㆍ김용민ㆍ김병기 |
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제안이유 |
작년에 모 제약사는 약리효과에 대한 실험 결과를 조작한 데이터와 정상 데이터를 함께 제출하여 약품 관련 특허를 취득하고 이후 데이터가 조작된 사실이 발각되자, 특허심판원에 조작부분만 삭제하고 특허 정정청구를 함으로써 해당 특허를 유지한 사건이 발생하였음. 이에 대하여 특허청은 거짓행위의 죄로 검찰에 수사 의뢰 및 직권 특허 무효심판을 청구하였고, 공정거래위원회는 해당 제약사가 조작한 실험 데이터로 부당하게 권리범위를 넓혀 후발 주자의 시장진입을 의도적으로 방해할 목적이 있었다고 보고 과징금 부과와 시정조치를 명령하였음.
그러나 위의 사례처럼 현행법은 특허출원 시 첨부되는 명세서의 데이터를 속이는 등 거짓이나 그에 준하는 부정한 행위로 특허를 받았음에도 조작부분만 삭제하고 유효한 데이터만 남기는 방식의 정정청구서를 제출하면 해당 특허를 유지할 수 있는 허점이 드러났음. 따라서 향후 이를 악용한 사례도 늘어날 것으로 예상되는바 대책 마련이 시급한 실정임.
이에 출원인이 거짓이나 부정한 행위로 특허를 받은 경우 심사관은 특허 전체를 무효로 하는 심판을 청구할 수 있도록 하고, 특허권자는 거짓 등 부정한 행위로 받은 특허에 대하여 정정청구 및 정정심판을 청구할 수 없도록 하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하여 특허제도의 공정성을 강화하려는 것임.
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주요내용 |
가. 출원인이 고의로 명세서 또는 도면에 허위 사항을 기재하는 등의 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 받은 경우, 심사관 등은 특허 청구항 전체를 대상으로 무효심판을 청구하도록 함(안 제133조제1항제9호 및 제215조제2항 신설 등).
나. 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 받아 특허 무효심판이 제기된 경우에는 피청구인(특허권자)에 대하여 특허무효심판 절차에서의 특허 정정청구를 제한함(안 제133조의2제1항).
다. 특허권자가 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 받은 경우, 특허권자의 특허 정정심판을 청구할 수 없도록 함(안 제136조제1항).
라. 특허권자가 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 받은 경우로 인정되더라도, 특허의 정정심판 청구에 있어서 이에 대한 특허권자의 의견서 제출 기회를 부여함(안 제136조제6항제4호 신설).
마. 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 받은 경우에 해당하여 특허를 무효로 한다는 심결 또는 판결을 하는 경우에는 정정 전의 명세서 또는 도면에 따라 특허출원, 출원공개, 특허결정 또는 심결 및 특허권의 설정등록이 된 것으로 봄(안 제136조제11항 신설).
바. 특허권자가 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 등록받은 후 해당 특허에 대해 정정을 인정받은 경우, 심사관 등이 특허 정정의 무효심판을 청구할 수 있도록 함(안 제137조제1항).
사. 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 특허를 받은 특허권자에 대해서는 심사관 등이 청구한 특허 정정무효심판 절차에서 특허의 정정청구를 할 수 없도록 함(안 제137조제3항).
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참고사항 |
이 법률안은 황운하의원이 대표발의한 「실용신안법 일부개정법률안」(의안번호 제20027호)의 의결을 전제로 하므로, 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
법률 제 호
특허법 일부개정법률안
특허법 일부를 다음과 같이 개정한다.
제132조의3제3항 전단 중 “제6항까지, 제8항, 제10항부터 제13항까지”를 “제6항(제4호는 제외한다)까지, 제8항, 제10항, 제12항부터 제14항까지”로 하고, 같은 항 후단 중 “제136조제11항”을 “제136조제12항”으로 한다.
제133조제1항 각 호 외의 부분 후단 중 “있다”를 “있으나, 제9호에 해당하여 청구하는 경우에는 청구항 전체를 대상으로 청구하여야 한다”로 하고, 같은 항에 제9호를 다음과 같이 신설한다.
9. 고의로 명세서 또는 도면에 허위 사항을 기재하는 등 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 인하여 특허를 받은 경우
제133조의2제1항 전단 중 “해당하는”을 “해당하고 제133조제1항제9호에 해당하지 아니하는”으로 하고, 같은 조 제4항 전단 중 “제13항”을 “제14항”으로 하며, 같은 항 후단 중 “제136조제11항”을 “제136조제12항”으로 한다.
제136조제1항 각 호 외의 부분 중 “해당하는”을 “해당하고 제133조제1항제9호에 해당하지 아니하는”으로 하고, 같은 조 제6항에 제4호를 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제11항부터 제13항까지를 각각 제12항부터 제14항까지로 하고, 같은 조에 제11항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제14항(종전의 제13항) 중 “제12항”을 “제13항”으로 한다.
4. 제133조제1항제9호에 해당하는 경우
⑪ 제10항에도 불구하고 제133조제1항제9호에 해당하여 특허를 무효로 한다는 심결 또는 판결을 하는 경우에는 정정 전의 명세서 또는 도면에 따라 특허출원, 출원공개, 특허결정 또는 심결 및 특허권의 설정등록이 된 것으로 본다.
제137조제1항 각 호 외의 부분 중 “위반한”을 “위반한 경우이거나 제133조제1항제9호의 사유에 해당함에도 특허발명의 명세서 또는 도면에 대한 정정이 이루어진”으로 하고, 같은 조 제3항 전단 중 “해당하는”을 “해당하고 제133조제1항제9호에 해당하지 아니하는”으로 한다.
제215조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다.
② 제1항에도 불구하고 제133조제1항제9호의 사유로 같은 조 제2항에 따른 무효심판을 청구하거나 같은 조 제3항에 따른 특허를 무효로 한다는 심결을 하는 경우에는 청구항 전체를 대상으로 하여야 한다.
부 칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(특허의 무효심판에 관한 적용례) 제133조제1항 및 제215조의 개정규정은 이 법 시행 이후 설정등록된 특허권부터 적용한다.
제3조(특허무효심판절차에서의 특허의 정정에 관한 적용례) 제133조의2제1항의 개정규정은 이 법 시행 이후 설정등록된 특허권부터 적용한다.
제4조(정정심판에 관한 적용례) 제136조제1항ㆍ제6항ㆍ제11항의 개정규정은 이 법 시행 이후 설정등록된 특허권부터 적용한다.
제5조(정정의 무효심판에 관한 적용례) 제137조제1항 및 제3항의 개정규정은 이 법 시행 이후 설정등록된 특허권부터 적용한다.
신·구조문대비표
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현 행 |
개 정 안 |
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제132조의3(특허취소신청절차에서의 특허의 정정) ①ㆍ② (생 략) |
제132조의3(특허취소신청절차에서의 특허의 정정) ①ㆍ② (현행과 같음) |
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③ 제1항에 따른 정정청구에 관하여는 제136조제3항부터 제6항까지, 제8항, 제10항부터 제13항까지, 제139조제3항 및 제140조제1항·제2항·제5항을 준용한다. 이 경우 제136조제11항 중 “제162조제3항에 따른 심리의 종결이 통지되기 전(같은 조 제4항에 따라 심리가 재개된 경우에는 그 후 다시 같은 조 제3항에 따른 심리의 종결이 통지되기 전)에”는 “제132조의13제2항 또는 제136조제6항에 따라 지정된 기간에”로 본다. |
③ --------------------------------------------------제6항(제4호는 제외한다)까지, 제8항, 제10항, 제12항부터 제14항까지-----------------------------------------------------. --------제136조제12항-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
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④ㆍ⑤ (생 략) |
④ㆍ⑤ (현행과 같음) |
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제133조(특허의 무효심판) ① 이해관계인(제2호 본문의 경우에는 특허를 받을 수 있는 권리를 가진 자만 해당한다) 또는 심사관은 특허가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 무효심판을 청구할 수 있다. 이 경우 청구범위의 청구항이 둘 이상인 경우에는 청구항마다 청구할 수 있다. |
제133조(특허의 무효심판) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------있으나, 제9호에 해당하여 청구하는 경우에는 청구항 전체를 대상으로 청구하여야 한다. |
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1. ∼ 8. (생 략) |
1. ∼ 8. (현행과 같음) |
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<신 설> |
9. 고의로 명세서 또는 도면에 허위 사항을 기재하는 등 거짓이나 그 밖의 부정한 행위로 인하여 특허를 받은 경우 |
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② ∼ ④ (생 략) |
② ∼ ④ (현행과 같음) |
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제133조의2(특허무효심판절차에서의 특허의 정정) ① 제133조제1항에 따른 심판의 피청구인은 제136조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에만 제147조제1항 또는 제159조제1항 후단에 따라 지정된 기간에 특허발명의 명세서 또는 도면에 대하여 정정청구를 할 수 있다. 이 경우 심판장이 제147조제1항에 따라 지정된 기간 후에도 청구인이 증거를 제출하거나 새로운 무효사유를 주장함으로 인하여 정정청구를 허용할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 기간을 정하여 정정청구를 하게 할 수 있다. |
제133조의2(특허무효심판절차에서의 특허의 정정) ① -----------------------------------------------------------------------해당하고 제133조제1항제9호에 해당하지 아니하는-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
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②ㆍ③ (생 략) |
②ㆍ③ (현행과 같음) |
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④ 제1항에 따른 정정청구에 관하여는 제136조제3항부터 제6항까지, 제8항 및 제10항부터 제13항까지, 제139조제3항 및 제140조제1항·제2항·제5항을 준용한다. 이 경우 제136조제11항 중 “제162조제3항에 따른 심리의 종결이 통지되기 전(같은 조 제4항에 따라 심리가 재개된 경우에는 그 후 다시 같은 조 제3항에 따른 심리의 종결이 통지되기 전)에”는 “제133조의2제1항 또는 제136조제6항에 따라 지정된 기간에”로 본다. |
④ ---------------------------------------------------------------------------------제14항---------------------------------------------------------. --------제136조제12항----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
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⑤ㆍ⑥ (생 략) |
⑤ㆍ⑥ (현행과 같음) |
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제136조(정정심판) ① 특허권자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 특허발명의 명세서 또는 도면에 대하여 정정심판을 청구할 수 있다. |
제136조(정정심판) ① ------------------------------------해당하고 제133조제1항제9호에 해당하지 아니하는------------------------------------------------------------------------. |
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1. ∼ 3. (생 략) |
1. ∼ 3. (현행과 같음) |
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② ∼ ⑤ (생 략) |
② ∼ ⑤ (현행과 같음) |
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⑥ 심판관은 제1항에 따른 심판청구가 다음 각 호의 어느 하나에 해당한다고 인정하는 경우에는 청구인에게 그 이유를 통지하고, 기간을 정하여 의견서를 제출할 수 있는 기회를 주어야 한다. |
⑥ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
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1. ∼ 3. (생 략) |
1. ∼ 3. (현행과 같음) |
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<신 설> |
4. 제133조제1항제9호에 해당하는 경우 |
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⑦ ∼ ⑩ (생 략) |
⑦ ∼ ⑩ (현행과 같음) |
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<신 설> |
⑪ 제10항에도 불구하고 제133조제1항제9호에 해당하여 특허를 무효로 한다는 심결 또는 판결을 하는 경우에는 정정 전의 명세서 또는 도면에 따라 특허출원, 출원공개, 특허결정 또는 심결 및 특허권의 설정등록이 된 것으로 본다. |
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⑪ㆍ⑫ (생 략) |
⑫ㆍ⑬ (현행 제11항 및 제12항과 같음) |
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⑬ 특허청장은 제12항에 따른 통보가 있으면 이를 특허공보에 게재하여야 한다. |
⑭ -----------제13항-----------------------------------------------------. |
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제137조(정정의 무효심판) ① 이해관계인 또는 심사관은 제132조의3제1항, 제133조의2제1항, 제136조제1항 또는 이 조 제3항에 따른 특허발명의 명세서 또는 도면에 대한 정정이 다음 각 호의 어느 하나의 규정을 위반한 경우에는 정정의 무효심판을 청구할 수 있다. |
제137조(정정의 무효심판) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------위반한 경우이거나 제133조제1항제9호의 사유에 해당함에도 특허발명의 명세서 또는 도면에 대한 정정이 이루어진------------------------------------------. |
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1.ㆍ2. (생 략) |
1.ㆍ2. (현행과 같음) |
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② (생 략) |
② (현행과 같음) |
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③ 제1항에 따른 무효심판의 피청구인은 제136조제1항 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에만 제147조제1항 또는 제159조제1항 후단에 따라 지정된 기간에 특허발명의 명세서 또는 도면의 정정을 청구할 수 있다. 이 경우 심판장이 제147조제1항에 따라 지정된 기간 후에도 청구인이 증거를 제출하거나 새로운 무효사유를 주장함으로 인하여 정정의 청구를 허용할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 기간을 정하여 정정청구를 하게 할 수 있다. |
③ --------------------------------------------------------------------해당하고 제133조제1항제9호에 해당하지 아니하는----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. |
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④ㆍ⑤ (생 략) |
④ㆍ⑤ (현행과 같음) |
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제215조(둘 이상의 청구항이 있는 특허 또는 특허권에 관한 특칙) (생 략) |
제215조(둘 이상의 청구항이 있는 특허 또는 특허권에 관한 특칙) ① (현행 제목 외의 부분과 같음) |
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<신 설> |
② 제1항에도 불구하고 제133조제1항제9호의 사유로 같은 조 제2항에 따른 무효심판을 청구하거나 같은 조 제3항에 따른 특허를 무효로 한다는 심결을 하는 경우에는 청구항 전체를 대상으로 하여야 한다. |
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